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逐步建立系统全面、规范可行的制度体系

2006年9月18日

　　制度建设是企业一切工作的基础和前提。电控公司从现在起直至明年年底，将逐步建立起一整套适应公司产业发展、系统全面、规范可行的企业管理制度体系。目前正在制定的七项核心制度即将发布实施，而其它一系列基本管理制度也将于四季度出台。按计划，这些制度将在明年上半年试行、完善之后汇编成册。今后电控系统一切工作将严格按照这些新制度规范运行和实施。
　　即将出台的七项核心制度是：战略管理制度、事业计划与预算管理制度、业绩考核管理办法、资本收益收缴管理办法、国有资产经营监督管理办法、董事管理办法和监事管理办法。此外，电控董事会专业委员会/经营管理委员会基本职责和议事制度等前不久已颁布实施。
　　日前，电控副总裁严卫群就制度建设的有关问题接受了本报记者的专访，详细介绍了这次制度建设的背景、指导原则和主要内容。
　　严总介绍说：这次制度建设是在电控推出《“十一五”改革与发展纲要》和总部组织结构调整之后进行的。《纲要》进一步明确了电控“产业投资控股公司”的定位，提出了“十一五”的规划和目标，重新规范了总部与子公司之间的关系，并提出电控总部要实现从行政服务型向战略管控型转变，努力提升三大核心能力。面对这样繁重的任务和重大的转变，电控以往的核心业务管理流程、责权管理体系等制度有待进一步调整、规范和完善。新的管理制度将使电控公司的经营管理活动更加制度化、规范化，并有力促进公司目标和战略规划的顺利实现。
　　这次制度建设的指导原则是立足现状、着眼未来，突出重点、协调有序，积极推进、稳步实施。新的制度体系要符合公司的定位和发展战略，要有利于增强总部战略管控能力，有利于规范企业重大决策程序，有利于提升公司的核心竞争力。为加强此次的制度体系建设，公司在组织保障方面做出特别安排，成立了以卜世成董事长挂帅的制度建设领导小组，下设工作组，成员由公司各业务、职能部门的负责人组成，战略发展部具体负责制度建设的协调、汇总工作。
　　新的制度体系初步分为公司治理、经营管理、总部运行和党群工作四个部分。公司治理部分主要是与公司的决策机制相关的制度，包括公司章程，董事会/专业委员会、党委会、经理办公会/经营管理委员会等基本职责和议事制度等。其中，大部分制度已制订完毕，并正式获董事会批准实施。现在的工作主要是根据新的《公司法》和北京市国资委的要求，修订《公司章程》。经营管理部分主要是与公司的重大经营活动相关的制度。已出台的有系统内部单位借款暂行管理办法、对外担保管理办法等制度，目前正抓紧制定国有资产经营监督管理暂行办法、战略管理制度、事业计划与预算管理制度、资本收益收缴管理办法、业绩考核管理办法、董事/监事管理办法等。总部运行部分主要是指适用于电控总部日常工作的管理规定，分别由不同的职能部门负责拟定。目前电控总部收支管理办法、合同管理工作流程暂行规定等已经出台，其余制度正在制定或完善之中。党群工作部分是指与党群工作相关的管理制度，目前相关部室正在认真地制定、完善。

北京电子控股有限责任公司

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